各(gè)地(dì)級以(yǐ)上(shàng)市(shì)生(shēng)态环(huán)境局(jú)：

在(zài)省(shěng)委、省(shěng)政(zhèng)府的(de)堅強(qiáng)領导下(xià)，全(quán)省(shěng)各(gè)地(dì)區(qū)各(gè)部(bù)門(mén)以(yǐ)加快(kuài)産業轉(zhuǎn)型升(shēng)級、推進(jìn)生(shēng)态文明(míng)體(tǐ)制改革(gé)为(wèi)契機(jī)，全(quán)面(miàn)貫徹落(là)實(shí)國(guó)務(wù)院(yuàn)“打(dǎ)赢藍(lán)天(tiān)保衛戰”的(de)部(bù)署(shǔ)，大(dà)气(qì)污染防治機(jī)制不(bù)斷完善，全(quán)省(shěng)空(kōng)气(qì)質(zhì)量(liàng)保持(chí)穩定(dìng)，部(bù)分(fēn)指标(biāo)明(míng)顯改善。2018年(nián)，全(quán)省(shěng)空(kōng)气(qì)質(zhì)量(liàng)年(nián)均濃度實(shí)現(xiàn)连續4年(nián)全(quán)面(miàn)达(dá)标(biāo)，珠(zhū)三(sān)角(jiǎo)實(shí)現(xiàn)PM2.5年(nián)均濃度连續4年(nián)达(dá)标(biāo)。但是(shì)，臭氧（O3）濃度呈上(shàng)升(shēng)趨勢，已經(jīng)成为(wèi)影響我(wǒ)省(shěng)空(kōng)气(qì)質(zhì)量(liàng)的(de)最(zuì)主(zhǔ)要(yào)污染因(yīn)子。揮發(fà)性(xìng)有(yǒu)機(jī)物(wù)（VOCs）是(shì)生(shēng)成O3和(hé)PM2.5的(de)重(zhòng)要(yào)前(qián)體(tǐ)物(wù)，是(shì)制約空(kōng)气(qì)質(zhì)量(liàng)優良天(tiān)數比例（AQI达(dá)标(biāo)率）和(hé)實(shí)現(xiàn)全(quán)面(miàn)达(dá)标(biāo)的(de)關(guān)鍵因(yīn)素。

“十(shí)三(sān)五(wǔ)”期(qī)間(jiān)，國(guó)務(wù)院(yuàn)对(duì)廣東(dōng)等16省(shěng)（市(shì)）實(shí)行VOCs总量(liàng)控制考核。为(wèi)确保完成國(guó)家(jiā)下(xià)达(dá)的(de)“十(shí)三(sān)五(wǔ)”VOCs总量(liàng)減排目标(biāo)，加強(qiáng)重(zhòng)點(diǎn)行業建設項目VOCs总量(liàng)指标(biāo)管(guǎn)理(lǐ)工作(zuò)，做好(hǎo)工業企業环(huán)評服(fú)務(wù)指导工作(zuò)，嚴格控制新(xīn)增污染物(wù)排放(fàng)量(liàng)，打(dǎ)赢藍(lán)天(tiān)保衛戰。根(gēn)据《建設項目主(zhǔ)要(yào)污染物(wù)排放(fàng)总量(liàng)指标(biāo)审核及(jí)管(guǎn)理(lǐ)暫行辦(bàn)法(fǎ)》（环(huán)發(fà)〔2014〕197号(hào)）、《廣東(dōng)省(shěng)揮發(fà)性(xìng)有(yǒu)機(jī)物(wù)（VOCs）整治與(yǔ)減排工作(zuò)方(fāng)案(àn)（2018-2020年(nián)）》（粤环(huán)發(fà)〔2018〕6号(hào)）要(yào)求，現(xiàn)就(jiù)做好(hǎo)重(zhòng)點(diǎn)行業建設項目VOCs总量(liàng)指标(biāo)管(guǎn)理(lǐ)工作(zuò)通(tòng)知如下(xià)： 

一(yī)、各(gè)地(dì)应当按照“最(zuì)優的(de)設計(jì)、先(xiān)進(jìn)的(de)設備、最(zuì)嚴的(de)管(guǎn)理(lǐ)”要(yào)求对(duì)建設項目VOCs排放(fàng)总量(liàng)進(jìn)行管(guǎn)理(lǐ)，並(bìng)按照“以(yǐ)減量(liàng)定(dìng)增量(liàng)”原則，動(dòng)态管(guǎn)理(lǐ)VOCs总量(liàng)指标(biāo)。新(xīn)、改、擴建排放(fàng)VOCs的(de)重(zhòng)點(diǎn)行業建設項目应当執行总量(liàng)替代(dài)制度，重(zhòng)點(diǎn)行業包括煉油(yóu)與(yǔ)石(dàn)化、化学原料和(hé)化学制品制造、化学藥品原料藥制造、合成纖維制造、表(biǎo)面(miàn)塗裝(zhuāng)、印刷、制鞋(xié)、家(jiā)具制造、人(rén)造闆制造、電(diàn)子元(yuán)件(jiàn)制造、紡織印染、塑料制造及(jí)塑料制品等12个(gè)行業。

二(èr)、珠(zhū)三(sān)角(jiǎo)地(dì)區(qū)各(gè)地(dì)級以(yǐ)上(shàng)市(shì)、上(shàng)一(yī)年(nián)度环(huán)境空(kōng)气(qì)質(zhì)量(liàng)年(nián)評價濃度不(bù)达(dá)标(biāo)或(huò)污染負荷接近(jìn)承载(zài)能(néng)力上(shàng)限的(de)城(chéng)市(shì)，建設項目新(xīn)增VOCs排放(fàng)量(liàng)，實(shí)行本行政(zhèng)區(qū)域內(nèi)污染源“點(diǎn)对(duì)點(diǎn)”2倍量(liàng)削減替代(dài)，原則上(shàng)不(bù)得接受其(qí)他(tā)區(qū)域VOCs“可(kě)替代(dài)总量(liàng)指标(biāo)”。其(qí)它城(chéng)市(shì)的(de)建設項目所(suǒ)需VOCs总量(liàng)指标(biāo)實(shí)行等量(liàng)削減替代(dài)。

三(sān)、建設項目VOCs排放(fàng)总量(liàng)指标(biāo)审核及(jí)管(guǎn)理(lǐ)與(yǔ)总量(liàng)減排目标(biāo)完成情(qíng)況挂鈎，对(duì)总量(liàng)減排目标(biāo)進(jìn)度滞後(hòu)于(yú)时(shí)序進(jìn)度的(de)地(dì)區(qū)，不(bù)得审批新(xīn)增VOCs污染物(wù)排放(fàng)建設項目的(de)环(huán)評。省(shěng)生(shēng)态环(huán)境主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)負責审批的(de)新(xīn)、改、擴建涉VOCs排放(fàng)項目，由(yóu)項目所(suǒ)在(zài)地(dì)地(dì)級以(yǐ)上(shàng)市(shì)生(shēng)态环(huán)境主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)出具VOCS总量(liàng)指标(biāo)来(lái)源及(jí)替代(dài)削減方(fāng)案(àn)的(de)意(yì)見(jiàn)。其(qí)它各(gè)級生(shēng)态环(huán)境主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)負責审批的(de)涉VOCs排放(fàng)項目參照省(shěng)生(shēng)态环(huán)境廳审批項目的(de)做法(fǎ)，開(kāi)展(zhǎn)总量(liàng)替代(dài)。

四(sì)、对(duì)VOCs排放(fàng)量(liàng)大(dà)于(yú)300公(gōng)斤(jīn)/年(nián)的(de)新(xīn)、改、擴建項目，進(jìn)行总量(liàng)替代(dài)，按照附表(biǎo)1填報VOCs指标(biāo)来(lái)源说明(míng)。其(qí)他(tā)排放(fàng)量(liàng)規模需要(yào)总量(liàng)替代(dài)的(de)，由(yóu)本級生(shēng)态环(huán)境主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)自(zì)行确定(dìng)範圍，並(bìng)按照要(yào)求审核总量(liàng)指标(biāo)来(lái)源，填写(xiě)VOCs总量(liàng)指标(biāo)来(lái)源说明(míng)。

五(wǔ)、各(gè)級生(shēng)态环(huán)境主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)应逐步建立和(hé)完善本行政(zhèng)區(qū)域VOCs建設項目总量(liàng)指标(biāo)审核、替代(dài)削減管(guǎn)理(lǐ)台(tái)帳，按照附表(biǎo)2建立減排項目清(qīng)單數据庫，記(jì)录(lù)建設項目名(míng)稱、編号(hào)、总量(liàng)指标(biāo)、替代(dài)削減方(fāng)案(àn)、审批意(yì)見(jiàn)及(jí)項目建成後(hòu)實(shí)際排放(fàng)量(liàng)等信(xìn)息，實(shí)行動(dòng)态管(guǎn)理(lǐ)。

六、新(xīn)、改、擴建和(hé)減排項目涉及(jí)VOCs排放(fàng)量(liàng)，按照廣東(dōng)省(shěng)重(zhòng)點(diǎn)行業揮發(fà)性(xìng)有(yǒu)機(jī)物(wù)排放(fàng)量(liàng)計(jì)算方(fāng)法(fǎ)核算（具體(tǐ)核算辦(bàn)法(fǎ)由(yóu)省(shěng)生(shēng)态环(huán)境主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)另行制定(dìng)）。建設項目环(huán)評文件(jiàn)应包含VOCs总量(liàng)控制內(nèi)容，提(tí)出总量(liàng)指标(biāo)及(jí)替代(dài)削減方(fāng)案(àn)，列出詳细(xì)測算依据。

七(qī)、“可(kě)替代(dài)总量(liàng)指标(biāo)”为(wèi)工業企業2016年(nián)1月(yuè)1日(rì)後(hòu)采取(qǔ)減排措施後(hòu)正(zhèng)常工況下(xià)可(kě)形成的(de)年(nián)排放(fàng)削減量(liàng)，或(huò)者(zhě)从拟替代(dài)關(guān)停的(de)現(xiàn)有(yǒu)企業、設施或(huò)者(zhě)治理(lǐ)項目可(kě)形成的(de)削減量(liàng)中(zhōng)預支，替代(dài)削減方(fāng)案(àn)須在(zài)建設項目投産前(qián)落(là)實(shí)到(dào)位(wèi)。

八(bā)、地(dì)級以(yǐ)上(shàng)市(shì)生(shēng)态环(huán)境主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)应每半年(nián)度初10个(gè)工作(zuò)日(rì)內(nèi)将行政(zhèng)區(qū)域內(nèi)建設項目VOCs总量(liàng)指标(biāo)彙总報省(shěng)生(shēng)态环(huán)境主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)。

九(jiǔ)、本通(tòng)知由(yóu)省(shěng)生(shēng)态环(huán)境主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)負責解(jiě)釋，自(zì)發(fà)布(bù)之(zhī)日(rì)起(qǐ)施行，有(yǒu)效期(qī)5年(nián)。

附件(jiàn)：1．新(xīn)建項目VOCs总量(liàng)指标(biāo)来(lái)源说明(míng)

      2．新(xīn)建項目和(hé)減排項目數据庫

廣東(dōng)省(shěng)生(shēng)态环(huán)境廳

2019年(nián)3月(yuè)14日(rì)

附件(jiàn)1

新(xīn)建項目VOCs总量(liàng)指标(biāo)来(lái)源说明(míng)

單位(wèi)：（蓋章(zhāng)）

備注：1、減排方(fāng)式包括：企業關(guān)停、油(yóu)改水(shuǐ)、重(zhòng)點(diǎn)企業“一(yī)企一(yī)策”綜合整治等；

2、支撑材料包括：重(zhòng)點(diǎn)企業“一(yī)企一(yī)策”治理(lǐ)方(fāng)案(àn)、專家(jiā)評审意(yì)見(jiàn)、验(yàn)收文件(jiàn)；企業關(guān)停證明(míng)；油(yóu)改水(shuǐ)技改證明(míng)材料等。未開(kāi)展(zhǎn)过(guò)VOCs排放(fàng)調查且(qiě)在(zài)2016年(nián)1月(yuè)1日(rì)以(yǐ)後(hòu)關(guān)停的(de)企業，应提(tí)供基準年(nián)企業存在(zài)實(shí)際生(shēng)産經(jīng)營行为(wèi)的(de)證明(míng)材料及(jí)对(duì)应核算方(fāng)法(fǎ)中(zhōng)要(yào)求的(de)産品産量(liàng)、原輔材料使用(yòng)量(liàng)、污染物(wù)處(chù)理(lǐ)前(qián)後(hòu)排放(fàng)濃度監測報告、VOCs廢弃物(wù)處(chù)理(lǐ)憑證及(jí)廢弃物(wù)VOCs含量(liàng)檢測報告等數据信(xìn)息。

附件(jiàn)2

XX市(shì)XX年(nián)度新(xīn)建項目和(hé)減排項目數据庫

公(gōng)開(kāi)方(fāng)式：主(zhǔ)動(dòng)公(gōng)開(kāi)

 廣東(dōng)省(shěng)生(shēng)态环(huán)境廳辦(bàn)公(gōng)室(shì)                  2019年(nián)3月(yuè)15日(rì)印發(fà)